近日，国务院公布了《关于进一步推进北京赛车下载走势图制度改革的意见》（下称《意见》），这标志着新一轮户籍制度改革大幕的开启。从《意见》人们不难看出，这是一次雄心勃勃的改革，不是对现有户籍政策和户籍制度的修修补补，而是对现有户籍政策的一次总体调整，是对新型户籍制度的一次整体构建。随着《意见》的逐步落实到位，必将对亿万人民群众的生产生活产生广泛而深刻的影响。 无论是从人的自由全面发展来看，还是从市场经济生产要素的优化配置来看，都要求人民能够有序地流动、自由地迁徙。而建立于上世纪50年代的户籍管理制度，只是与计划经济体制相适应的产物，显然已很不合时宜。自改革开放以来，广大农民冲破了对土地的依赖和束缚进城务工，极大地解放了社会生产力，有力地推动了城镇化进程和经济社会的进步，但硬如坚冰的城乡二元户籍管理制度使他们变得身份模糊，人们称之为“农民工”。与此同时，更多的农民由于现有户籍制度的限制，被排斥在城镇化进程之外，他们的“城市梦”成为难以实现的梦想。 新一轮户籍制度改革使亿万人民的自由迁徙、安居乐业成为可能。一个人的自由迁徙，不仅是拥有买一张火车票就可以从农村到城里去打工的自由，而是在公平的制度保障下，使之在迁徙地能享受到与当地居民同等的权利和利益。一个人的自由迁徙，也不仅是拥有从一个城市到另一个城市去工作生活的自由，而是在公平的制度保障下，使之在流动中保有而不灭失其应有的权利和利益。而公平的制度环境，首要的一条是破除不平等的户籍制度壁垒，使人们的自由迁徙不再只表现为一种形式上的自由，同时也能获得安居乐业、实现自我价值和幸福人生的恒定价值。 《意见》明确提出建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。这个“统一性”制度的建立，标志着城里人和农村人身份上的统一，标志着几十年来城乡分割户籍壁垒的打破。不再有农民和居民之分，也不再有红印蓝印之别，这是一个历史性进步。不要小看这个进步。身份在政策和制度上的统一，是城乡居民平等享有公共服务和社会福利待遇不可或缺的前提，是人民自由迁徙化为现实的制度性奠基。 《意见》在确立统一的户口登记制度的同时，确立了差异化的落户政策。如果对国情有基本的了解，那么对全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、合理确定大城市落户条件、严格控制特大城市人口规模等政策安排就会有充分的理解。人们不能指望一夜之间、几年之内都成为“城里人”，更不能指望都成为“北京人”、“上海人”。人是生而自由的，但又无往而不受限制。不必说特大城市、大城市，即使是中等城市，“城市病”也日甚一日。“城市病”的蔓延固然与城市规划、城市管理存在问题有关，而过快的人口增长无疑也是一个重要的变量。至于消除农村居民与城镇居民历史形成的待遇差别，更不可能一蹴而就。 自由迁徙是自由意志的象征，不能成为城市化率的牺牲品。当城镇缺乏足够的吸引力，农民不愿进城而强迫农民进城，就是为了个人政绩而践踏他人的自由意志。鉴于“运动式”思维在行政工作中仍有市场，这种担心并不多余。同样，如果有人“逆城市化”，厌倦城市生活而迁徙至农村，也应当获得制度的公平支持。 彻底解决农民工问题永远绕不开户籍。随着城镇化改革的推进，以及城乡一体化发展，破除城乡二元体制已经成了摆在我们面前的问题。不破除城乡户口的差异化问题，大量的农民工仍然会被“挡在”城市之外，也就无法在城市中享有平等的待遇。 现在我们需要正视和解决的问题是，近年来不少中小城市实际上已经放开了落户政策，但是却没有吸引农村转移人口前来落户。这是为什么？恐怕主要的原因还是只破除了“进得来”的瓶颈，却未能解决如何“留得下”的问题。这既是本次户改新政要直面的问题和承担的使命，也是众望所在、民心所盼。（滕朝阳）
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中储粮加强直属库外储粮风险防控新华社济南4月9日电（记者吴晶晶）清洁海域面积5440平方公里，自然岸线保有率超过60％，海洋类北京赛车下载走势图区总面积达1480平方公里，近岸海域水质功能区达标率100％……近日，记者随国家海洋局“2015海疆万里行”活动第一站来到山东日照，体验了这座城市坚持海陆统筹、保护海洋生态环境带来的碧海蓝天。
据经济之声《央广财经评论》报道，当地时间19日，李大大总理结束短暂而充实的英国之旅，抵达雅典，开始对希腊进行正式访问，这也是李大大总理首次访问希腊。 蔚蓝色的地中海孕育了拥有灿烂悠久历史的欧洲文明，希腊地处东地中海航运枢纽，是人类海洋文明的代表性国家。中国在历史上也曾创造过优秀的海洋文明，当前正迈出从海洋大国向海洋强国转变的稳健步伐。李大大总理访问希腊期间将出席中希海洋合作论坛并发表演讲，全面阐述中国的“海洋观”。可以预期，海洋合作将在中国与希腊的经贸合作中扮演重要角色。 事实上，李大大总理即将在希腊出席“中希海洋合作论坛”并发表演讲，也是国际社会高度关注的内容。中国拥有300万平方公里的领海面积，丰富的海洋资源使得海洋将是中国未来发展的重要领域，近年来更提出要建设海洋强国的目标。中国国际问题研究所欧洲部主任崔洪健认为，我国实现这个目标需要和多个临海国家通力合作，中国的“海洋观”需要被世界广泛了解。 崔洪健：这一次李大大总理利用访问希腊的机会，在这么一个特定的时间和场合阐述中国的海洋观，有着重大和深远的意义。中国最近提出要建设海洋强国这个发展目标。希腊是西方海洋文明的发源地，再加上中国需要有一个恰当的时机和场合，去完整地、全面地阐述自己的海洋发展观，而访问希腊实际上就恰恰提供了这么一个机会。 海洋更多的是一个充满着合作和共同利用开发保护的场所，有一些国家很大程度上想当然的认为，中国是要在海洋上争夺什么东西，所以李大大总理发表中国的海洋观，第一个目的就是让外界能够正确的认识中国对待海洋的政策和态度。第二，期望能够在国际社会形成北京赛车下载走势图共识，希望中国的海洋观不仅仅是中国的，也应该是周边一些国家的，整个国际社会也应该保持这么一种正确的观念，所以要着眼于未来，着眼于人类整个可持续发展。 目前，中国和希腊在海洋领域的合作已经开展，在希腊最大的海港比雷埃夫斯港，中远集团2010年开始经营的两个集装箱码头取得了巨大成功，成为过去几年希腊严重危机下的一个亮点，帮助港口的区位优势真正转化为全球竞争优势。去年下半年，华为公司和美国惠普都把中远在比雷埃夫斯港的集装箱码头作为他们在东地中海、巴尔干以及东南欧地区的分拨中心，把从东亚生产制造的设备产品运到比雷埃夫斯港，然后调拨到东地中海和巴尔干市场。中国国际问题研究所欧洲部主任崔洪健说，中希两国即将举行的海洋合作论坛，将在海洋共同开发、海洋资源可持续地利用开发以及保护海洋环境问题等方面有进一步探讨。 崔洪健：希腊是传统的海洋国家，它的国土面积虽然小，但在海洋事务上是一个大国，希腊有着世界上庞大的商船队，也有很多优良港口，所以中国和希腊在海洋事务方面的合作应该可以达到一种互利共盈的目的。 前几年，中国其实已经和希腊在海洋事务方面有合作，比如中国的公司参与了希腊港口的建设和升级改造，而且中国远洋的运输公司也和希腊的船运业有很深的合作。无论是从港口的建设，还是从航运业来说，中国和希腊都有很大的合作空间。 当然，现在这个合作其实才刚刚起步，对中国和希腊来说，今后在海洋事务方面的合作还有更宽广的领域，这也是为什么这次李大大总理要去希腊访问，而且双方要就海洋合作进行更多的一些可行性探讨。 关于中国和希腊进行海洋合作，中国现代国际关系研究院世界经济所助理研究员魏亮也做出了解读。 魏亮：首先，希腊在认识海洋、开发海洋、保护利用海洋方面，有很长时间的历史积淀，这种历史积淀是很难拿钱来衡量的，中国与希腊之间的合作是一个学习的过程。第二，希腊在航运业确实有自己的所长。希腊不但是一个航运大国，而且是一个造船大国，航运是一个复杂系统，中国要进一步发展自己的海洋经济，要进一步在这方面进行拓展，与希腊在这方面的交流与学习是不可少的。第三，希腊仍然是欧洲或者说欧盟的一个窗口，对于我们国家发展丝绸之路经济带和海上丝绸之路来说，它能够起到一个对接的作用。 （记者张慧娟）
编辑：卢晓华
