“(四)注册资本不得少于人民币300万元;自去年10月至今,国务院常务会议已多次提及积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式。稍稍梳理,从中可以明显看出,国务院支持政府与社会资本合作模式的力度与范围都在扩大,譬如此前专门强调了要深化铁路投融资改革,积极推广PPP模式,这次常务会议则将范围延伸到了“交通、环保、医疗、养老”多个等领域。 结合当下社会、经济的发展运行情况,这种投融资领域的变化是与改革是必然的。一方面, 政府和社会资本合作模式,具体是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,通过签署合同来明确双方的权利和义务,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。这在经济下行压力增大,政府收入增幅减缓的情况下,不仅利于缓解政府财政支出压力,也利于盘活社会投资,提升经济活力。这是其经济效益所在。 另一方面,在交通、水利、环保、医疗、养老等领域,大力推广PPP模式,更具有针对性意义。这些领域都涉及时下热点性的社会民生问题,引入ppp模式,是确保经济增速放缓但公共服务质量继续提升的必然之途。此之谓社会效益。 那么,如何确保这种改革顺利推进,以充分实现经济社会双效益的最大化?常务会议对此提出了简明扼要的答案:落实税收优惠政策;鼓励直接融资;建立利益动态调整机制;完善法规制度。此一揽子措施归结到一点,即是要完善相关激励机制,为社会资本与政府合作营造良好的环境与条件,也就是打消社会资本的后顾之忧。 就以往的经验来看,社会资本与政府的合作,最大的担忧主要表现在两个方面,一是审批复杂,程序繁多,社会资本在合作中感受不到尊重和市场地位的平等;另一方面,是后期收益的问题,这其中又以政府的信用度为最大变量。从这两个方面出发,常务会议提出的四大措施是极具针对性的,但在落实过程中,还需强化监督,既要保证这种合作模式推广上,政府与社会资本的兴趣和参与积极性,但同时也要确保合作的规范性,如操作程序上的合规合法,避免后续争议等等。 总体而言,随着民间资本规模的增大,公共服务需求的提升,ppp模式将越来越成为公共服务领域一种普遍性的投融资方式。但作为一种对各级地方政府而言尚处于新兴阶段的投融资模式,要保证其发挥预期的效果,尚需要诸多综合性的改革措施与扶持行动予以保驾护航,需要更多的探索与经验总结。(川昌)
新华社北京8月25日电(记者任峰)受高校学生毕业因素影响,7月、8月往往为租赁高峰期,但北京房租未见明显上涨。北京市统计局、国家统计局北京调查总队联合发布的数据显示,7月北京住房租金同比上涨1.1%,低于前7个月的平均涨幅0.7个百分点。平乡县农工委副书记霍新广皇冠体育投注网址靠谱说,截至今年7月份,平乡县农村产权交易中心和4家金融机构开展土地经营权抵押贷款业务,共受理申请抵押贷款20笔涉及金额470万元,已发放11笔计150万元,还有9笔正在办理或审查中。疫苗领域暴露出的回扣腐败背后,潜伏着看不见的“权力寻租链条”。从近年来各地类似窝案、串案中透视疫苗领域的腐败问题,急需加强对相关采购权力的监督与制衡。
8月28日,中共中央政治局常委、国务院总理李大大在北京主持召开国务院专题会,研究国际经济金融形势新变化对我国经济的皇冠体育投注网址靠谱和对策,并作重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。新华社记者 马占成 摄
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